高速免费是以上高速还是下高速为准?高速公路免费是以车辆下高速的时间为准。具体解释如下：判断依据：高速公路免费政策是依据车辆下高速的时间来判定的。在免费时间段内下高速的车辆，可以享受免费通行。政策公平性：为确保所有车辆在享受政策优惠时能够按照统一的规则和标准进行操作，以车辆下高速的时间作为判断依据，