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  去年以压倒性优势胜选后,英国工党政府推出了一项预算案,称其为 “一次性增税措施”,旨在修复公共财政、降低债务、缓解生活成本压力并刺激经济增长。

  一年过去,通胀率仍居高不下,政府借贷规模上升,经济陷入停滞。定于周三公布的年度预算案预计将推出更多增税举措,以追求这一仍未实现的经济繁荣目标。

  英国工业联合会( Confederation of British Industry,英国主要商业团体)负责人雷恩?牛顿 - 史密斯(Rain Newton-Smith)周一表示:“目前的状况不像是在稳步前进,更像是陷入了‘循环往复的困境’(Groundhog Day)。”

  对此表示担忧的不止企业界。看到政府支持率持续低迷,部分工党议员开始酝酿一个曾被认为 “不可能” 的想法 —— 罢免基尔?斯塔默(Keir Starmer)首相。而就在不到 18 个月前,正是斯塔默带领工党赢得了大选。

  民调机构 “共同更多”(More in Common)负责人卢克?特里尔(Luke Tryl)指出,选民 “无法理解为何至今没有出现积极变化”。

  “对本届政府而言,这可能是最后的机会了。”

  政策调整空间有限

  政府表示,财政大臣蕾切尔?里夫斯将在此次预算案中做出 “艰难但正确的决定”,以缓解生活成本压力、保障公共服务,并控制债务规模。

  然而,她的政策调整空间十分有限。作为全球第六大经济体,英国经济自 2008-2009 年全球金融危机以来,表现一直低于长期平均水平;2024 年 7 月胜选的中左翼工党政府,也始终难以兑现其承诺的经济增长目标。

  与其他西方经济体一样,英国的公共财政正受到多重因素挤压:新冠疫情的防控成本、俄乌冲突的影响,以及美国前总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)推行的全球关税政策。此外,英国还背负着 “脱欧” 带来的额外负担 —— 自 2020 年脱离欧盟以来,脱欧已导致英国经济损失数十亿欧元。

  目前,英国政府每年需支付超过 1000 亿英镑(约合 1300 亿美元)的国债利息,而该国国债规模已达到年度国民收入的 95% 左右。

  雪上加霜的是,从历史来看,工党政府往往需要比保守党政府付出更多努力,才能让企业和金融市场相信其经济政策的可靠性。

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  里夫斯深知,若政府的财政数据 “站不住脚”,金融市场可能会做出剧烈反应。2022 年 10 月,莉兹?特拉斯(Liz Truss)的短暂首相任期戛然而止,正是因为她推出的无资金支持减税计划扰乱了金融市场、导致英镑贬值,并推高了借贷成本。

  阿伯丁投资公司(Aberdeen Investments)投资总监卢克?希克莫尔(Luke Hickmore)表示,债券市场是检验预算政策的 “终极现实标准”。

  “一旦投资者失去信心,借贷成本就会大幅上升,政治领导人将别无选择,只能改变政策方向。” 他说。

  预算案前夕信号混乱

  本届政府已明确排除了 “保守党执政 14 年间曾推行的大规模公共开支削减” 举措,而其试图缩减英国庞大福利支出的计划,也遭到了工党议员的阻挠。

  这使得增税成为政府增加财政收入的主要选择。

  英国政府研究所(Institute for Government,智库)高级研究员吉尔?拉特(Jill Rutter)表示:“目前的局面,远非蕾切尔?里夫斯此前希望的那样。”

  拉特指出,英国经济并未 “焕发生机”(无法支撑更高开支与更低税率),因此里夫斯必须做出抉择:“是通过增税来填补巨大的财政缺口,还是选择削减开支?”

  在预算案公布前的数周里,政府释放的信号混乱无序:里夫斯先是暗示将提高所得税(这违背了工党关键的竞选承诺),随后又仓促改口。

  11 月 4 日,里夫斯在一次演讲中为提高所得税 “铺垫”,称当前英国经济的困境以及全球经济前景的恶化,超出了政府上台时的预期。

  然而,在工党议员提出强烈反对、且公共财政数据出现 “好于预期” 的更新后,政府又释放信号称,更倾向于推出一系列规模较小的增税措施,例如对高价房产征收 “豪宅税”(mansion tax),以及对电动汽车司机征收 “按里程计费税”(pay-per-mile tax)。

  为缓解民众对增税的不满,政府还计划推出一些 “安抚措施”:为数百万退休人员提供 “高于通胀率” 的养老金上调,同时冻结火车票价。

  批评声音:增税或加剧 “低增长恶性循环”

  批评人士认为,继去年预算案对企业增税后,如今再对员工和企业加税,将进一步把英国经济推入 “低增长恶性循环”。

  伦敦玛丽女王大学(Queen Mary University of London)公共政策教授帕特里克?戴蒙德(Patrick Diamond)表示,要同时让市场和选民满意,难度极大。

  “你可以让市场恢复信心,但这很可能意味着增税 —— 而增税在选民中极不受欢迎,” 他说,“另一方面,你可以通过尽量减轻增税影响来赢得选民信任,但这会让市场感到不安,因为他们会认为政府没有清晰的财政计划。”

  里夫斯与斯塔默面临 “高风险考验”

  此次预算案推出之际,斯塔默首相正因支持率低迷而面临工党议员日益强烈的担忧。多项民意调查显示,工党支持率已远远落后于奈杰尔?法拉奇(Nigel Farage)领导的极右翼政党 “改革英国党”(Reform UK)。

  本月早些时候,首相办公室提前告知媒体 “斯塔默将应对任何领导力挑战”,这一举动引发了大量猜测。本想借此巩固斯塔默权威的做法,最终却适得其反。相关报道引发了工党议员的恐慌情绪 —— 他们担心工党将在下次大选中遭遇惨败。

  英国下次大选最迟需在 2029 年举行,本届政府仍寄望于通过经济举措提振增长、缓解财政压力。

  但分析师表示,若此次预算案效果不佳,可能会成为 “压垮斯塔默政府的又一根稻草”。

  “斯塔默和里夫斯目前都非常不受欢迎,” 拉特说,“他们或许能暂时撑下去,但我认为,没人会对他们‘能撑完本届议会任期’(议会任期将持续至下次大选)抱有太大信心。”

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    2025年11月21日
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评论列表(3条)

  • wak3
    wak3 2025年11月26日

    我是亚飞号的签约作者“辅助”!

  • wak3
    wak3 2025年11月26日

    本文概览:>亲,佛手十三道开挂辅助软件这款游戏原来确实可以开挂,详细开挂教程 1、起手看牌 2、随意选牌 3、控制牌型 4、注明,就是全场,公司软件防封号、防检测、 正版软件、非诚勿扰。 2022首推。 全网独家,诚信可靠,无效果全额退款,本司推出的多功能...

  • wak3
    wak3 2025年11月26日

    文章不错《辅助神器“佛手十三道开挂辅助软件”附开挂脚本》内容很有帮助

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